Обеспечение деятельности служб аэропорта. Формирование структуры аэропорта. скорость - это скорость воздушного судна

Организационная структура - это схема, состоящая из подразделений и отдельных должностных лиц компании, расположенных по уровням значимости и ответственности, содержащая взаимосвязи между ними и порядок подчиненности. В зависимости от стадии развития компании (становление, развитие, стабилизация, кризис) требуются разные подходы к построению организационной структуры. Особенно важно контролировать ситуацию на этапе перехода от одной стадии к другой и на этапе активного роста и развития компании. Грамотно построенная организационная структура дает возможность оптимизировать численность персонала и количество подразделений, упростить взаимодействие подразделений, равномерно распределять нагрузку на персонал, избежать дублирования функций и их «провисание», устранить двойное и тройное подчинение, разграничить сферу деятельности руководителей, определить их полномочия и зону ответственности, повысить производительность труда. Организационная структура является основой построения эффективной системы управления. Для аэропорта это один из главных компонентов, на котором строится вся работа любых авиоперевозок. Аэропорт особенно должен иметь слаженную, четко работающую структуру. От этого зависит жизнь и безопастность пассажиров. Рассмотрим подробнее как строится организационная структура любого аэропорта.

В аэропорту управление маркетинга возглавляет вице-президент по маркетингу. Он является членом Совета директоров и принимает участие в выработке целевой ориентации деятельности авиакомпании, разработке долгосрочной стратегии ее реализации, составлении планов развития авиатранспортного производства. Организационно он подчиняется президенту и координирует работу по маркетингу в масштабе всей компании. Обязанностью вице-президента по маркетингу является интеграция деятельности различных функциональных подразделений независимо от конкретной организационной схемы принятой в авиакомпании.

Основной задачей управления маркетинга является разработка стратегии и тактики поведения компании на рынке воздушных перевозок с учетом ее целей, финансовых и технических возможностей. Для аэропорта характерна организация маркетинга по видам авиаперевозок и видам функций. Отдел управления маркетинга является основным отделом, определяющим маркетинговую деятельность авиакомпании. Он состоит из групп.

Группа планирования отвечает за составление планов маркетинга на основе информации предложений, поступающих из других групп. В плане маркетинга отражается характеристика основных стратегических целей авиакомпании, данные по прогнозированию развития региональных рынков, маркетинговые стратегии по каждому региону, тарифная политика и планы продаж по регионам и авиалиниям, планы мероприятий по улучшению качества сервиса, план тактических мероприятий, рекомендации по стимулированию сбыта и рекламной работе (направляются в отдел рекламы), описание процедур контроля эффективности маркетинговых мероприятий.

План тактических мероприятий (на ближайший год) имеет несколько вариантов, что позволяет гибко реагировать на изменение рыночной ситуации.

Группа авиационной системы бронирования (АСБ) разрабатывает основные направления развития системы. Благодаря этим системам время бронирования билета по любому маршруту сокращается в несколько раз. Система бронирования билетов связана с системой бронирования отелей, что также очень удобно для пассажиров.

Группа развития рынка -- это подразделение. в которое поступает информация о региональных рынках за рубежом и о конъюнктуре рынка авиаперевозок. Обобщенные результаты рыночных исследований являются основой для прогнозирования спроса на авиаперевозки и выработки стратегии и тактики маркетинга.

Тарифная группа отвечает за сбор всей информации по авиационным

международным тарифам и условиям их применения, занимается расчетом тарифов по различным направлениям, выработкой тарифной политики авиакомпании и т.д.

Группа обслуживания на борту самолета занимается выработкой рекомендаций по совершенствованию сервиса на борту самолета.

В отдел маршрутного маркетинга входят шесть групп по маршрутам. Основной задачей этого отдела является выработка стратегии развития каждой авиалинии, здесь разрабатываются предложения по составлению расписания, установлению тарифов, обслуживанию и т.д. Информация из этого отдела передается в отдел управления маркетингом (является первичной для составления планов маркетинга).

Отдел обслуживания пассажиров состоит из двух групп: юридическая группа занимается выработкой правил страхования пассажиров, условий применения авиабилетов и другими юридическими вопросами, а группа транспортного обслуживания отвечает за разработку новых правил обслуживания (нестандартных) на борту самолета, которые затем передаются в группу обучения обслуживанию пассажиров.

Отдел обслуживания авиационной системы бронирования (АСБ) занимается разработкой всего комплекса услуг, предоставляемого этой системой ми подготовкой условий бронирования (какое количество мест оставить в авиакомпании, сколько передать агентам других компаний и т. д.).

Группа загранпредставительств и агентств, прорабатывает информацию для турфирм и представительств за границей.

Группа развития системы отвечает за постановку задач перед программистами.

Группа информации занимается сбором и выдачей пассажирам информации по различным странам и городам, куда осуществляются полеты: это концертная программа, репертуар театров, фестивали, национальные праздники и т.д.

Отдел контроля резервирования занимается распределением мест по авиалиниям, форматированием рейсов, блокировкой (какое количество мест и на каких рейсах бронируется за год, месяц, когда снимается бронь и т.д.).

Отдел или служба авиационной безопасности (СБУ) является отдельной структурой, и подчиняется государственным органам по контролю за безопасностью.

Организационная структура направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями авиапредприятия, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, выражающиеся в тех или иных принципах.

Тема 1. Вводные положения

1.1. Термины и определения.

1.2. Назначение и задачи дисциплины «Аэропорты и аэропортовая деятельность», связь с дисциплинами по профилю подготовки «Организация аэропортовой деятельности», научные основы дисциплины. Связь дисциплины с дисциплинами (модулями) профиля. Проблемы развития аэропортов.

1.3. Аэропорты как статическая система ВТ. Перспективы развития аэропортов.

1.4. Современные задачи и перспективы развития аэропортов: обеспечение безопасности и регулярности полетов, эффективности работы подсистем главных операторов (операторов) аэропортов и аэродромов.

Тема 2. Аэропортовые комплексы. Основные элементы аэропортов.

2.1. Классификация аэропортов.

2.2. Нормативные правовые документы для проектирования аэропортов.

2.3. Общие сведения о подъездных и внутрипортовых автомобильных дорогах, подъездной железнодорожной ветке.

2.4. Основные объекты аэропортового комплекса, их назначение.

2.5. Служебно-технические территории аэропортов.

2.6. Состав и размещение зданий и сооружений основного производственного назначения: здания и сооружения для обслуживания пассажирских и грузовых перевозок, обслуживания воздушных судов, авиатопливообеспечения воздушных перевозок.

2.7. Светосигнальное оборудование аэродромов. Общие сведения о светосигнальных системах аэродромов. Светосигнальные системы гражданских аэродромов с ОВИ и ОМИ.

2.8. Состав и размещение зданий и сооружений вспомогательного и административно-общественного назначения.

2.9. Современные задачи технической эксплуатации зданий и сооружений аэропортов. Основные правила и методы технической эксплуатации аэродромов, зданий и сооружений аэропортов.

2.10. Техническая эксплуатация зданий и сооружений аэропортов. ППР зданий и сооружений аэропортов. Эксплуатационное содержание и ремонт зданий и сооружений аэропортов.

Тема 3. Государственное регулирование развития аэропортов

3.1. Основные нормативные правовые акты по государственному регулированию проектирования, строительства и эксплуатации объектов аэропортов.

3.2. Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие государственное регулирование.

3.3. Уполномоченные органы.

3.4. Приёмка построенных и реконструированных зданий и сооружений.

Тема 4. Аэропортовая деятельность

4.1. Нормативные правовые документы по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг).

4.3. Особенности предоставления аэропортовой деятельности в федеральных, региональных аэропортах и аэропортах местных воздушных линий.

4.4. Технологические системы. Технологические процессы и технологические операции. Технологические процессы при эксплуатации зданий и сооружений.

4.5. Взаимосвязь подсистем аэропортового предприятия при обеспечении технологических процессов при текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений аэропортов.

Тема 5. Сертификация аэродромов

5.1. Нормативные правовые документы по сертификации аэродромов.

5.2. Особенности сертификации аэродромов в Российской Федерации.

5.3. Процедура сертификации аэродромов.

5.4. Руководство по аэродромам.

5.5. Федеральные авиационные правила по видам аэропортовой деятельности.

Тема 6. Обеспечение полетов воздушных судов операторами аэропортов

6.1. Общие положения по обеспечению полётов главными операторами (операторами) аэропортов и аэродромов.

6.2. Сущность аэродромного, поисково-спасательного обеспечения полётов воздушных судов эксплуатантов, юридических и физических лиц.

6.3. Организационные структуры предприятий. Организационно-производственные структуры предприятий. Организационно-технологические структуры предприятий. Организационные структуры управления предприятий. Организационные структуры управления главных операторов (операторов) аэропортов. Организационные структуры и организация работы главных операторы и операторов аэропортов. Организационно-правовые формы главных операторов и операторов аэропортов. Организационные структуры управления главных операторов (операторов) аэропортов. Применение теории компетенции при функционировании аэропортовых предприятий (операторов аэропортов).

Тема 7. Охрана окружающей среды при эксплуатации аэропортов

7.1. Влияние производственной деятельности операторов аэропортов на окружающую среду.

7.2. Источники зашумленности и основные пути снижения шума.

7.3. Источники загрязнение поверхностных сточных вод. Методы очистки поверхностных сточных вод.

7.4. Решения правительства об охране окружающей среды . Нормативные документы, определяющие порядок использования элементов окружающей среды. Задачи охраны природы при эксплуатационном содержании аэродромов, экономии труда, энергетических и сырьевых ресурсов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Написание курсовой работы имеет целью определения уровня полученных знаний при изучении теоретического курса и дальнейшего освоения специальных дисциплин, преподаваемых на старших курсах.

При написании курсовой работы используются учебники, учебные пособия , монографии, научные статьи, статистические материалы, нормативные правовые документы и другие любые доступные материалы.

Тема курсовой работы для студентов очной формы обучения выбирается из приводимой примерной тематики и осуществляется по двум последним цифрам зачётной книжки студента.

Курсовая работа должна включать титульный лист, аннотация, оглавление, введение, текстовый материал, включающий теоретическую и расчётную части, иллюстрации, схемы, рисунки, список использованной литературы.

Иллюстрации, схемы, рисунки для курсовой работы могут быть выполнены по желанию студентов и по согласованию с преподавателем на ватмане или в виде слайдов в электронном виде.

Требования по оформлению курсовой работы:

1. Объем курсовой работы должен составлять не менее 10 страниц машинописного текста формата А4.

2. Шрифт Times New Roman: основной текст 14, заголовки 16 полужирный.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Государственная регистрация и допуск аэродромов к эксплуатации.

2. Задачи главных операторов (операторов) аэропортов и аэродромов по эксплуатационному содержанию зданий и сооружений инфраструктуры объектов аэропорта.

3. Использование IT технологий при предоставлении аэропортовых услуг операторами аэропортов.

4. Методы расчёта пропускной способности объектов аэропорта и его элементов.

6. Основные принципы организации эксплуатации зданий и сооружений аэропортового комплекса.

7. Основные задачи подразделений главных операторов (операторов) аэропортов (аэродромов) по проектированию, строительству зданий и сооружений.

8. Основные задачи подразделений главных операторов (операторов) аэропортов (аэродромов) по эксплуатационному содержанию зданий и сооружений.

9. Организация ППР зданий и сооружений аэропортовых комплексов.

10. Организация СТТ аэропортов.

11. Организационные структуры управления главных операторов (операторов) аэропортов (аэродромов).

12. Организация текущего ремонта зданий производственного назначения аэропортов.

13. Организация текущего ремонта элементов аэродромов гражданской авиации.

14. Организация приемки сооружений аэропортов в эксплуатацию после строительства (реконструкции).

15. Организация приемки зданий и сооружений аэропортов в эксплуатацию после текущего ремонта.

16. Организация работы рабочих и государственных приёмочных комиссий.

17. Особенности выполнения технологических процессов по обслуживанию ВС эксплуатантов гражданской авиации, юридических и физических лиц.

18. Организация технической эксплуатации зданий и сооружений производственного назначения.

19. Правила и процедуры организации аэропортовой деятельности РФ.

20. Подсистемы аэропортового предприятия по эксплуатации зданий и сооружений для наземного обеспечения полетов ВС.

21. Предложения по совершенствованию пропускной способности элементов аэропортов.

22. Разработать предложения по формированию комплекса основных зданий и сооружений аэропортов в зависимости от класса аэропорта.

23. Разработать предложения по организации капитального ремонта зданий производственного назначения комплекса аэропорта.

24. Разработать предложения по организации реконструкции здания аэровокзала комплекса аэропорта при увеличении пассажиропотока.

25. Разработать предложения по организации капитального ремонта ИВПП без перерыва полётов ВС.

26. Разработать предложения по совершенствованию организации приемки зданий аэропортов в эксплуатацию после строительства (реконструкции).

27. Разработать предложения по развитию иерархического и функционального управления аэропортовыми предприятиями РФ.

28. Разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования аэропортовой деятельности в РФ.

29. Разработать предложения по стандартизации требований к аэропортам I класса.

30. Разработать предложения по стандартизации требований к аэропортам II класса.

31. Разработать предложения по стандартизации требований к аэропортам III класса.

32. Разработать предложения по совершенствованию классификации аэропортов РФ.

33. Разработать предложения по совершенствованию классификации аэродромов РФ.

34. Разработать предложения по совершенствованию классификации вертодромов РФ.

35. Разработать предложения по устройству вертодромов на морских нефтяных платформах для обеспечения полётов ВС.

36. Разработать предложения по совершенствованию классификации посадочных площадок РФ.

37. Разработать предложения по совершенствованию требований к аэропортовой деятельности (по видам) РФ.

Структура аэропорта формируется в зависимости от его оснащенности, функций и объема планируемых работ. В зависимости от этого в структуре аэропорта могут быть созданы его структурные подразделения:

Производственно - диспетчерская служба;

Аэродромно- диспетчерский пункт;

Служба УВД;

Служба ГСМ;

Аэродромная служба;

СОП (СОПГП СОПП);

Служба радиотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта;

Служба электро- и светотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта (ЭСТОП);

Отдел эксплуатации наземных сооружений (вода, свет, тепло и.т.п.);

Другие службы и отделы для обеспечения деятельности аэропорта.

Каждая служба укомплектовывается сертифицированными специалистами для выполнения определенных задач и функции.

Инфраструктура аэропорта. Основные функции

Инфраструктура (от латинского. Infra - ниже, под и structura - строение, расположение) -- это материальная система, с помощью которой товары и услуги попадают к потребителю. Применительно к сервису авиационных перевозок под инфраструктурой понимается система аэропортов, аэровокзалов, оборудованных авиатрасс, агентства и конторы авиакомпаний, грузовые склады, грузовые вокзалы и перроны, а также соответствующая сеть посредников и функциональных контор. Следует различать собственную инфраструктуру авиакомпании и инфраструктуру системы воздушного транспорта. К инфраструктуре авиакомпании относятся только ее собственная сеть пунктов продажи, конторы, агентства и т. д. Только крупнейшие авиакомпании мира имеют свои собственные аэровокзалы и грузовые комплексы во многих аэропортах мира. Большинство же авиакомпаний арендуют части помещений и сооружений в аэропортах, и ни одна авиакомпания не имеет собственных воздушных трасс.

Любой аэропорт нельзя рассматривать автономно, вне общей авиатранспортной сети, т. к. каждый аэропорт должен иметь адекватного партнера на другом конце воздушной линии с соответствующим техническим оснащением и возможностями.

Аэропорт является местом пересечения различных видов деятельности и интересов различных партнеров. Именно здесь партнеры объединяют свои виды деятельности для осуществления воздушных перевозок.

Партнерами по аэропортовой деятельности являются те, кто оказывает услуги, а также пользователи услугами аэропорта, которым относятся, прежде всего авиакомпании.

Происходящие в мире процессы приватизации способствуют формированию в отраслях ГА различных авиационных предприятий с различными формами собственности, и аэропорты не являются исключением.

В настоящее время инфраструктура российских аэропортов самая различная:

• * акционерные общества;
• * унитарные государственные предприятия (УГП);
• * федеральное казначейское предприятие;

Сегодня функционирование аэропортов осуществляется в различных организационных формах и статусах (федерального, регионального и местного значения).

Функции аэропорта могут быть классифицированы различными способами и распределяться между структурными подразделениями, службами, (отделами) аэропорта в различном сочетании.

В крупных аэропортах функции более конкретизированы и распределены между соответствующими, порой многочисленными отделами и службами.

Часть функций аэропорта (особенно наземное обслуживание) выполняются авиакомпаниями, концессионерами (специализированными коммерческими предприятиями с переданными им правами осуществления своей деятельности в аэропорту) или отдельными государственными организа-циями.

Соответствующие службы (отделы) аэропорта обычно охватывают большинство или все из ниже перечисленных сфер деятельности аэропорта:

• · перрон и места стоянок ВС;
• · средства и службы пассажирского аэровокзала;
• · ангары и зоны технического обслуживания ВС;
• · средства и служба обеспечения УВД;
• · средства и служба аэронавигационного обеспечения полетов;
• · средства и служба светотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта;
• · метеорологическое обеспечение полетов и деятельности аэропорта;
• · средства и службы обслуживания ВС;
• · средства и служба обеспечения полетов и деятельности аэропорта горюче-смазочными материалами (ГСМ);
• · средства и зоны обработки грузов и почты;
• · средства и служба обеспечения АБ
• · прочие средства, службы и зоны.
• · рабочие площади (ВПП, РД, светосигнальное оборудование);

Воздушный кодекс РФ определяет аэропорт как: комплекс зданий и сооружений включающий в себя аэродром аэровокзал другие сооружения предназначенные для приема и отправки воздушных судов обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование авиационный персонал и других работников. Авиационное предприятие юридическое лицо независимо от его формы собственности имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров багажа грузов почты и или выполнение...

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Введение

Целью данной работы является отражение структуры нормативных документов по организации аэропортовой деятельности, включая краткие общие положения о сфере применения основных документов. Очевидно, что структура нормативно-правового поля Российской Федерации имеет сложное, системное строение и состоит из нескольких уровней.

Система нормативных документов РФ

Рис. 1 .

I уровень

II уровень ПОДЗАКОННЫЕ Акты палат Федерального собрания

АКТЫ Указы и распоряжения Президента РФ

Постановления и распоряжения правительства РФ

Нормативно-правовые акты федеральных органов
исполнительной власти издаются в виде:

III уровень АКТЫ местных постановлений
органов приказов
гос власти распоряжений

Указаний,

Которыми вводятся:

IV уровень АКТЫ муниципальных Правила

Положение

Руководство

Инструкция

V уровень Документы предприятий и др. норм. акты

Основным законом нашего государства, особым нормативным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу, является Конституция РФ, которая вместе с Федеральными законами (Кодексами, Специальными, Общими законами) и Законами субъектов РФ составляет первый уровень нормативной базы РФ. Далее следуют подзаконные акты: акты палат Федерального собрания, Постановления и распоряжения Правительства РФ, указы и распоряжения президента РФ, Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Третий уровень включает в себя акты местных органов государственной власти, четвертый и пятый - акты муниципальных органов и документы предприятий соответственно. Наглядно структура нормативно-правового поля РФ отражена на рис. 1. Подробнее о конкретных документах, регламентирующих аэропортовую деятельность речь пойдет в основной части работы. Для начала нужно определить предмет аэропортовой деятельности, что именно она из себя представляет. Воздушный кодекс РФ определяет аэропорт как:

• комплекс зданий и сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.
• Авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от его формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
  В свою очередь, деятельность, связанная с обслуживанием на коммерческой основе воздушного судна, пассажиров, грузов и почты в аэропортах и будет являться аэропортовой деятельностью .
  Аэропортовая деятельность включает в себя следующие виды обеспечений:

1. Аэродромное
2. Электросветотехническое
3. Штурманское
4. Радиотехническое и авиационная электросвязь
5. Управление воздушным движением
6. Инженерно-авиационное
7. Авиационной безопасности
8. Обслуживания пассажиров, багажа, посты, грузов
9. Поисковое и аварийно-спасательное
10. Метеорологическое
11. Метрологическое (рекомендуемо)

У каждого вида обеспечений, которые включает в себя аэропортовая деятельность, есть свои нормативные документы, знакомство с которыми изложено ниже.

Государственное регулирование в области Г А

В целом государственное регулирование деятельность гражданской авиации начинается с Министерства Транспорта Российской Федерации :

Федерального органа исполнительной власти в области транспорта, осуществляющего функции по выработке госполитики в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, регистрации прав на воздушные суда, и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автодорогах.

В его ведении в свою очередь находится Федеральное Агентство Воздушного Транспорта (Росавиация):

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

Ещё одним органом, находящимся в ведении Минтранса РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), являющийся центральным аппаратом и имеющий свои структурные подразделения.
Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ (кроме авиационно-космического поиска и спасания). Сокращенное наименование сокращения – Госавианадзор .

Под руководством Правительства РФ находится Федеральная аэронавигационная служба.
Росаэронавигация - специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания.

Все вышеперечисленные органы исполнительной власти осуществляют контроль и регулирование деятельности ГА РФ, поэтому нормативные документы по организации аэропортовой деятельности утверждены или подготовлены именно этими органами, в зависимости от вида деятельности.

Лицензирование и сертификация аэропортовой деятельности.

Правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации устанавливает Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК РФ).
Государственное регулирование использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, также на обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Обязательными к соблюдению Воздушного кодекса являются все виды деятельности с области авиации. Однако, каждый вид деятельности регламентируют свои федеральные законы и федеральные авиационное правила, ГОСТы и ОСТы.

Необходимым условием при организации аэропортовой деятельности является процедура лицензирования, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями определенных требований. Согласно ФЗ № 99 от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

Лицензирование – это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий (специальное разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности), действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

В области авиации лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
• деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Таким образом, аэропортовая деятельность подлежит обязательному лицензированию, что и регламентирует ФЗ № 99, статья 9 ВК РФ.

Ещё одним важным этапом организации аэропортовой деятельности является сертификация. Сертификация аэропортов производится на добровольных основаниях, регламентируется Федеральными авиационными правилами «Сертификация аэропортов. Процедуры.», утвержденные и введенные в действие Приказом ФСВТ РФ от 24 апреля 2000 г. N 98 (ФАП № 98). Они устанавливают порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам как объектам, предназначенным для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и авиационных работ.
Сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность, — деятельность, выполняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия аэропортов и их объектов установленным требованиям и имеющая своей целью:

• создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации;
• обеспечение безопасности полетов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта, безопасности для жизни, здоровья и имущества населения;
• охрану окружающей среды;
• защиту интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности авиационных предприятий и других юридических и физических лиц, деятельность которых связана с обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ в аэропорту.

К объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся:

• Аэродромы;
• Система светосигнального оборудования аэродромов;
• Светосигнальное оборудование аэродромов;
• Радиотехническое оборудование;
• Объекты радионавигации, радиолокации, авиационной электросвязи;
• Поисковое и аварийно-спасательное оборудование;
• Оборудование для обеспечения авиационной безопасности;
• Технические средства, применяемые в технологиях авиатопливообеспечения;
• Наземная авиационная техника;
• Материалы для эксплуатационно-технического содержания и восстановления искусственных покрытий аэродрома;
• Авиационные горюче-смазочные материалы и специальные жидкости.

Согласно именно этим авиационным правилам (пункт 1.5) аэропортовая деятельность включает в себя 13 видов обеспечений, описанных выше.

Классификация нормативных документов по организации аэропортовой деятельности

Все данные в этом разделе определения видов обеспечений написаны в соответствии с пунктом 1.5 ФАП № 98. А также документы, указанные в настоящем разделе, не противоречат ВК РФ и законодательству РФ.

Авиатопливообеспечение воздушных перевозок

— комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями).

• Данный вид обеспечения регулируют следующие нормативные документы :
• ФАП-89 «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденные приказом ФСВТ России от 18.04.2000 № 89.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим авиатопливообеспечение воздушных перевозок, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а именно следующие работы:
- прием авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей (далее авиаГСМ) на склад аэропорта;
- хранение авиаГСМ;
- подготовку и выдачу авиаГСМ на заправку;
- заправку авиаГСМ в воздушные суда.

• ГОСТ Р 52906-2008 «Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования».

Стандарт распространяется на новые или модернизированные образцы наземной техники, предназначенные для авиатопливообеспечения воздушных перевозок. Он определяет основные принципы и тенденции повышения конкурентоспособности оборудования, обеспечения безопасного выполнения технологических процессов заправки воздушных судов авиатопливом и спецжидкостями, соблюдения правил пожарной безопасности и охраны окружающей среды с учетом особенностей использования в рядовых условиях эксплуатации в различных климатических зонах Российской Федерации.

Осуществление контроля качества авиационных ГСМ

— комплекс мероприятий по контролю количественных и (или) качественных характеристик свойств авиационных горюче-смазочных материалов на этапах авиатопливообеспечения воздушных перевозок.

• Нормативные документы :
• ФАП-126 «Сертификационные требования к лабораториям ГСМ», утвержденные приказом ФСВТ России от 07.10.2002 № 126.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим контроль и анализ качества авиаГСМ, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• « Руководство по приему, хранению, подготовке на заправку и контролю качества авиационных горюче – смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях ВТ РФ», утвержденное приказом ДВТ от 17.10.1992 № ДВ-126.

Руководство, разработанное ГосНИИ ГА, является нормативно-техническим документом по приему, хранению, контролю качества и подготовке авиаГСМ к заправке самолетов и вертолетов в службах ГСМ авиапредприятий департамента воздушного транспорта (ДВТ) РФ, имеющих в своем составе лабораторию ГСМ.

• НГСМ РФ-94 ).

Наставление по службе ГСМ определяет основные положения и общие правила организации работы службы ГСМ по обеспечению предприятий ГСМ, заправке ВС, эксплуатации сооружений и оборудования, контроля качества ГСМ и спецжидкостей, охране труда и пожарной безопасности, подготовке кадров, повышению их квалификации.

• «Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации» от 27 июля 1991 г. N 9/И

Руководство состоит из 3-х частей:

Часть I. Склады горюче-смазочных материалов, о тдельные объекты и сооружения службы г орюче-смазочных материалов;
Часть II. Средства заправки;
Часть III. Охрана труда и пожарная безопасность,

И содержит требования к эксплуатации основных зданий, сооружений и оборудования складов ГСМ, предназначенных для приема, хранения и выдачи на заправку горюче-смазочных материалов, требования к средствам заправки, охране труда и пожарной безопасности.

Аэродромное обеспечение

— комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

• Нормативные документы :
• ФАП-121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», утвержденные приказом ФСВТ России от 06.05.2000 № 121.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП - 19 . «Сертификация наземной авиационной техники». (утверждены приказом Минтранса России от 20 февраля 2003 года N 19).
• «Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, утверждено ДВТ ВТ от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94 ).

Руководство предназначено для соответствующих служб, полномочных органов и должностных лиц, несущих ответственность и осуществляющих эксплуатацию гражданских аэродромов.
В этом документе даны основные положения, технологические особенности и рекомендации по эксплуатации элементов и сооружений летных полей аэродромов. В нем приведены ссылки на нормы и правила, регламентирующие требования к аэродромному обеспечению полетов воздушных судов.

• «Руководство по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов РФ» (РОРОС -95 ).
• Приказ Министерства транспорта РФ от 13.07.2006 № 82 «Об утверждении инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ».
• Рекомендуемые нормы оснащенности аэропортов спецавтотранспортом для эксплуатационного содержания аэродромов, технического и коммерческого обслуживания воздушных судов.
• НГЭА СССР ).

Нормы годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (НГЭА СССР) содержат государственные требования безопасности полетов к гражданским аэродромам, включают в себя Стандарты, Рекомендации и Приложения.

• Методики оценки соответствия нормам годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (МОС НГЭА СССР )

Электросветотехническое обеспечение

— комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и централизованного обеспечения электроэнергией объектов аэропорта.

• Нормативные документы:
• ФАП-149 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 149.

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП- 119 «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередач, радиотехнического оборудования и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», учрежден Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007.
• «Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95 ).

Руководство определяет назначение служб или специализированных предприятий ЭСТОП, эксплуатирующих светотехническое оборудование и средства энергоснабжения аэропортов и перечень предъявляемых к ним требований по обеспечению безопасности полетов.

Штурманское обеспечение

— комплекс мероприятий, осуществляемых на этапах организации, подготовки и выполнения полетов и направленных на создание условий безопасной, точной и экономичной аэронавигации.

• Нормативные документы:
• ФЗ № 22 "О навигационной деятельности" от 4 февраля 2009 г.
• ФАП-128

Правила устанавливают требования для подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в РФ.

• Основными документами аэронавигационной информации для экипажей ВС, органов ОВД и должностных лиц, организующих и обеспечивающих полеты, являются:

– сборник маршрутов обслуживания воздушного движения РФ;

– сборники аэронавигационной информации РФ.

Радиотехническое обеспечение и авиационная электросвязь

— комплекс организационных и технических мероприятий, выполняемых соответствующими службами авиапредприятий, государственных предприятий по использованию воздушного пространства (ИВП) и управлением воздушным движением (УВД), других юридических лиц и направленных на обеспечение безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, а также комплекс мероприятий по организации внутриаэропортовой (производственно-технологической) электросвязи, техническому обслуживанию средств оповещения и информации пассажиров, охранно-пожарной сигнализации и специальных технических средств (СТС), вычислительной техники.

• Нормативные документы:
• ФАП – 270 «Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь. Сертификационные требования», утверждены Приказом директора ФАС России от 31 августа 1998 г.
• ФАП-115 «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь" , учреждено Приказом ФАНС от 26.11.07.
• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", у тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.9).
• Руководство по авиационной электросвязи (РС ГА-99 ), учреждено Приказом ФСВТ РФ от 15 июля 1999 г. №14.
• Для данного вида обеспечения существует множество нормативный документов в виде правил, наставлений, руководств, положений инструкций и т.д. Ознакомиться с ними можно из перечня основных документов, относящихся к деятельности службы ЭРТОС (Эксплуатации радиотехнического оборудования обеспечения полетов и авиационной электросвязи).

Обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения

— комплекс мероприятий по полетно-информационному, консультативному, диспетчерскому обслуживанию (управлению) воздушного движения, а также аварийному оповещению.

УВД не является структурой аэропорта, организацией и управлением занимается государственная корпорация единых систем организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

• Нормативные документы:
• ФАП – 293 « Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями (утв. Приказом Минтранса РФ).

Правила обязательны для исполнения в РФ пользователями воздушного пространства РФ, органами ОВД, осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей воздушного пространства и органов управления полетами государственной авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где настоящие Правила применяются в обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

• ФАП-116 «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения», утв. приказом Федеральной аэронавигационной службы от 26 ноября 2007 г.

У каждого центра ЕС ОрВД существуют также свои нормативные документы, которых авиадиспетчеры придерживаются при работе.

Инженерно-авиационное обеспечение

Комплекс мероприятий по своевременному и качественному техническому обслуживанию воздушных судов.

• Нормативные документы:
• ФАП – 145 «Организация технического обслуживания и ремонта авиационной техники», утв. Приказом ФАС РФ от 19 февраля 1999 г. С ред. Минтранса РФ от 13.08.2007 г.
• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", у тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.5).
• Положение «

Положение определяет порядок инженерно-авиационного обеспечения полетов ВС авиапредприятий, авиакомпаний, учреждений, организаций ВТ России, выполняющих полеты на международных воздушных линиях, в соответствии с Наставлением по производству полетов (НПП ГА) и Наставлением по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в России (НТЭРАТ ГА), а также является документом, на основании которого в соответствии с Руководством по процедурам сертификации эксплуатантов ВТ в РФ (Приказ Минтранса РФ от 10.12.93 N 106)

• ГОСТ РВ 52396-2005

Стандарт устанавливает цветографические схемы окраски наружных поверхностей средств технического обслуживания, применяемых в эксплуатирующих организациях Минобороны РФ и на предприятиях Росавиации.

Обеспечение авиационной безопасности

— комплекс режимно-охранных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажиров и экипажей воздушных судов. Предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.

• Нормативные документы по организации авиационной безопасности можно разделить на 3 уровня:

1. Международные правовые акты, документы ИКАО
2. Государственный уровень
3. Отраслевой уровень.

Так как целью данной работы является рассмотрение нормативных документов именно РФ, но начинать нужно со второго уровня, принимая во внимание, то что законы и постановления Правительства, принятые органами государственной власти РФ не должны противоречить принятым нашей страной международным договорам и конвенциям.

Авиационной безопасности уделено большое внимание со стороны Правительства, этот вид авиационной деятельности регламентирует множество законодательных актов начиная от статей УК РФ, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (от 30.12.01 № 195-ФЗ), ФЗ №150 «Об оружии» (от 13.12.96), ФЗ № 35 «О противодействии терроризму» (от 06.03.06), о наказаниях за терроризм, и актах незаконного вмешательства в целом, включая ФЗ №16 «О транспортной безопасности» (от 09.02.2007) с изменениями согласно N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» от 03.02.2014. (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) до Указов президента «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» (от 13.10.2004 № 1167), "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации" (от 11.09.2009 № 1033) и постановлений Правительства «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» (от 1 февраля 2011 г. № 42), «Перечень должностей авиационного персонала РФ» (от 10.07.98 № 749-ДСП), «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.97 № 462, от 06.03.98 № 291, от14.05.03 № 282). (от 30.07.94 № 897).

А также такие отраслевые документы, как:

• ФАП – 142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (утв. приказом Минтранса РФ от 28 ноября 2005 г. N 142) с изм. и доп. от 31 января 2008 г.
• ФАП – 104 «

Правила устанавливают порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты.

• Совместная Инструкция Минтранса России и МВД России от 24.04.96 № ДВ-59/И - 1/7450 «О взаимодействии службы авиационной безопасности аэропортов и отдела внутренних дел на воздушном транспорте».
• Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.99 № 120/971.
• Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации. Введено в действие приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.93 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93).
• Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 № БК-50-Р «Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России»
• Приказ Минтранса России от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» (с изменениями от 10 марта 2011 г.).

Аэропорт своими силами имеет право обеспечивать безопасность в стерильных зонах аэровокзала и при досмотре и охранении ВС. Сейчас безопасность обеспечивает ВОХР (военизированная охрана). Обеспечение авиационной безопасности является таким видом деятельности к которому всегда будет уделяться особенно большое внимание, ведь когда дело доходит до терроризма и имеют место быть акты незаконного вмешательства в авиационною деятельность, речь идет о сохранения не просто спокойствия граждан, но и о сохранении их жизней.

Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение

— комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия. СПАСОП в случае катастроф или происшествий выполняют только первоначальные действия по поиску и спасению, диспетчер СПАСОП незамедлительно уведомляет о случившемся МСЧ РФ.

• Нормативные документы:
• ФЗ №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 22.08.1995г.
• ФЗ №60 «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994г.
• ФЗ № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.94г.
• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принят от 22.07.08г.
• Постановления Правительства Российской Федерации «О единой системе авиационно-космического поиска» от 23.08.07г. № 538
• ФАП – 530 «Поиск и спасание в РФ» от 15 июля 2008 г. С изм. и доп. От 17 декабря 2009 г., 25 января 2011 г.
• Постановление Правительства «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», от 25.10.06г. № 625.
• Постановление Правительства «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390.
• Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91), утв. приказом МГА от 28.03.91г. № 65;
• «Рекомендации по тушению пожаров на воздушных судах на аэродромах гражданской авиации», утв. МГА 11.12.1990г. № 21/и.
• Приказ №361 «О введение в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы ПАСОП ФАС России», от 11.12.98г.
• ФАП -128 . «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ» у тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.15).

Метеорологическое обеспечение

— комплекс мероприятий по получению и своевременному доведению до должностных лиц авиационных предприятий и аэропорта метеорологической информации, необходимой для выполнения возложенных на них обязанностей.
Метеослужба не является службой аэропорта, она входит под контроль Росгидромета, а аэропортах работаю согласно договору.

• Нормативные документы:
• ФАП -60 «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утв. Приказом Минтранса РФ от 3 марта 2014г.
• (НМО ГА-95).

В Наставление вошли основные нормативные положения, содержащиеся в приложении 3 к Конвенции о международной гражданской авиации, Техническом регламенте Всемирной метеорологической организации (ВМО) и указанных в 1995 г. поправках к ним.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
  от 16 февраля 2009 г. № 48 Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы ».

Обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, грузов, почты

— комплекс организационных и технологических мероприятий, позволяющих осуществить посадку (высадку) пассажиров, обработку, хранение багажа, почты и грузов, погрузку (разгрузку) багажа, почты и грузов на борт (с борта) воздушного судна с целью их перевозки в пункт назначения по заявленному маршруту при соблюдении условий авиационной безопасности и безопасности полетов.

• Нормативные документы:
• ФАП-150 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150.

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при выполнении внутренних и международных воздушных перевозок , независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП-82 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82. (ред.

Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами, и рейсами по договору фрахтования воздушного судна.

• Приказ Минтранса России от17.06.2008г. №92 «Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов».
• ОСТ 54-1-283.01-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги для пассажиров на борту воздушных судов внутренних воздушных линий Российской Федерации. Основные требования».
• ОСТ 54-1-283.02-94 Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах».
• ОСТ 54-1-283.03-94 Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам при продаже авиаперевозок».
• ОСТ 54-3-59-92 Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. «Условия транспортировки грузов».
• ОСТ 54-4-283.01-93 «Условия транспортировки грузов (основные требования). Организация перевозок воздушным транспортом. Грузовые перевозки. Порядок выполнения».

Перевозка грузов имеет ряд нюансов, так по данным Международной ассоциации гражданской авиации ИКАО, более половины материалов, перевозимых всеми видами транспорта, относятся с категории «опасных».

Опасные грузы - вещества или изделия, которые при перевозке по воздуху способны создать значительную угрозу для здоровья, безопасности людей,
имущества, которые классифицируются в соответствии с установленными правилами.
Все опасные грузы указаны в Перечне опасных грузов и технических инструкциях ИКАО (Doc 9284 AN /905).

Перечень нормативно – правовых документов, регламентирующих перевозку опасных грузов воздушным транспортом, подразделяется на три уровня:
1) Международный; 2) Государственный; 3) Отраслевой.

При выполнении перевозки опасных грузов, перевозчики придерживаются также международных документов, однако в данной работе будут рассмотрены только нормативные РФ.

• Государственные нормативные документы:
• ФЗ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 (ред. от 31.12.2014)
• ФЗ № 170 «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г. (с изменениями и дополнениями)
• ФЗ № 3 «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. (с изм. и доп.)
• ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемическом благополучие населения» от 30 марта 1999г. (с изм. и доп.);
• Нормы радиоактивной безопасности (НРБ-99/2009 ) СанПиН 2.6.1.2523-09;
• Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03
• Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010 ) СП 2.6.1.2612-10
• ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988г. №2957;
• ГОСТ 26319-84 «Грузы опасные. Упаковка» попр. От 04.10.2004г.
• Отраслевые нормативные документы:
• ФАП-141 «Правила перевозки опасных грузов на ВС ГА»
• Указания МГА 1991г. N 195/У «Основные процедуры, связанные с авиаперевозкой опасных грузов, выполняемой ВС СССР»
• Распоряжение Минтранса России от 02.10.02 N ПР-13р «О внесении дополнений в распоряжение Минтранса России от 20.09.02 г. N НА-348р».

Заключение

Аэропортовая деятельность связана с обслуживанием на коммерческой основе воздушного судна, пассажиров, грузов и почты в аэропортах, а потому является сложным системным процессом. Для её утверждения и организации государство принимает правовые акты, которые претерпевают из года в год определенные изменения как по содержанию, так и по форме, но их сущность и стратегия остаются неизменными. Вся система воздушного права, выступая в качестве регулятора отношений, возникающих при эксплуатации гражданских воздушных судов, используется как форма государственного руководства деятельностью гражданской авиации, и прежде всего в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов. Основным документом, устанавливающим правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации, является Воздушный Кодекс РФ, написанный в соответствии с законодательством РФ. Все подзаконные акты, в том числе нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые издаются в виде приказов, распоряжений и постановлений, и вводят Правила, Положения, Инструкции, Руководства написаны в соответствии с ВК РФ и не должны ему противоречить. При рассмотрении организации аэропортовой деятельности особое внимание нужно уделить и таким подзаконным актам как Федеральные авиационные правила, регламентирующие все виды обсечений, которые она в себя включает. Что касается государственных и отраслевых стандартов, то они существуют для отдельных видов обеспечений. Основная информация по видам обеспечений, которые включает в себя аэропортовая деятельность содержится в ФАП № 98 «Сертификация аэропортов. Процедуры».

После детального рассмотрения нормативно-правовой базы, можно утверждать, что на современном этапе воздушное право призвано обеспечить четкое функционирование всех звеньев аэропортовой деятельности в интересах коммерческой составляющей при безусловном соблюдении безопасности на воздушном транспорте. Такой результат достигается путем воздействия правовым полем на определенные, наиболее значимые области общественных отношений в области аэропортовой деятельности.

Список информационных источников

1. Воздушный кодекс РФ;
2. ФЗ № 99 от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
3. ФАП № 98 «Сертификация аэропортов. Процедуры.», от 24 апреля 2000 г.;
4. ФАП-89 «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», от 18.04.2000г.
5. ФАП-126 «Сертификационные требования к лабораториям ГСМ», от 07.10.2002г.;
6. ФАП-121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», от 06.05.2000г.;
7. ФАП-149 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», от 23.06.2003;
8. ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.3).
9. ФАП – 293 « Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями;
10. ФАП – 104 « Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров» от 25 июля 2007 г. (Минтранс РФ).
11. ФАП-150 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», от 23.06.2003.
12. ФАП-82 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», (ред.);
13. Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95 ).
14. Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94 )
15. «Руководство по приему, хранению, подготовке на заправку и контролю качества авиационных горюче – смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях ВТ РФ», от 17.10.1992 № ДВ-126.
16. « Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации» от 27 июля 1991 г. N 9/И
17. Положение « Об инженерно-авиационном обеспечении полетов воздушных судов Российской Федерации на международных воздушных линиях и за рубежом» (в ред. Приказов ФАС РФ от 08.04.1998 N 102, от 22.12.2000 N 160).
18. Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации (НМО ГА-95).
19. Наставление по службе горюче - смазочных материалов на ВТ (НГСМ РФ-94 ).
20. Нормы годности к эксплуатации в СССР Гражданских аэродромов (НГЭА СССР ).
21. ГОСТ Р 52906-2008 «Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования
22. ГОСТ РВ 52396-2005 «Средства технического обслуживания и обеспечения полетов летательных аппаратов. Цветографические схемы».
23. http://pmtu.aviainform.ru/drupal/node/91 Тюменское МТУ ВТ ФАВТ;
24. http://komimtuvt.ru/normativnye_dokumenty Коми МТУ ВТ ФАВТ

1.6.1.1. Основные термины и определения.

Нельзя путать понятия «Аэродром», «Аэровокзал» и «Аэропорт».

Аэродром - это земельный или водный участок, специально оборудованный для взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов. Аэродром может быть гражданского или военного назначения. В зависимости от оснащения аэродром может принимать определенные типы воздушных судов (самолетов или вертолетов).

Аэродромы гражданской авиации подразделяются:

По видам поверхности - на аэродромы с искусственным покрытием, грунтовые, гидроаэродромы, снежные и ледовые;

По характеру использования - на постоянные, временные, дневного и круглосуточного действия;

По назначению - на трассовые, заводские, учебные и для выполнения авиационных работ;

По расположению и использованию - на базовые, промежуточные, вылета, назначения и запасные;

По высоте над уровнем моря и характеристике рельефа - на горные и равнинные;

По допуску к эксплуатации по минимумам для посадки - на категорированные и некатегорированные.

Аэродром базовый - аэродром, предназначенный для базирования воздушных судов и имеющий для этой цели необходимые сооружения.

Аэродром временный - аэродром, предназначенный для обеспечения полетов воздушных судов в определенный период года и не имеющий стационарных сооружений и оборудования, но подлежащий учету в установленном порядке.

Аэродром горный - аэродром, расположенный на местности с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500м и более в радиусе 25км от контрольной точки аэродрома (КТА), а также аэродром, расположенный на высоте 1000м и более над уровнем моря

Аэродром запасной - указанный в плане полета, выбранный перед полетом или в полете аэродром (в том числе аэродром вылета), куда может следовать воздушное судно, если посадка на аэродроме назначения невозможна. В зависимости от длины ВПП и несущей способности покрытии аэродромы подразделяются на классы: А, Б, В, Г, Д и Е. Аэродромы со взлетно-посадочными полосами размерами менее чем аэродромы класса Е относятся к неклассифицированным аэродромам. Для эпизодических, сезонных полетов кроме аэродромов могут использоваться посадочные площадки, размеры которых обеспечивают безопасный взлет и посадку ВС соответствующего типа. Гражданские аэродромы, кроме временных аэродромов, аэродромов для обеспечения авиационных работ и посадочных площадок, подлежат регистрации в Государственном реестре с выдачей свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации

Аэровокзал - это здание или комплекс сооружений, предназначенный для обслуживания вылетающих и прилетающих авиапассажиров. Аэровокзал может располагаться в черте города или на территории аэродрома.

Аэропорт - это комплекс сооружений, предназначенный для приема, отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок, имеющий для этих целей аэродром, аэровокзал и другие наземные сооружения, а также необходимое оборудование и персонал.

1.6.1.2. Другие необходимые определения.

Подавиационным предприятием (авиапредприятием) понимается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.

До реорганизации отрасли гражданской авиации под авиапредприятием понимался отдельный аэропорт, отдельный летный отряд или объединенный авиаотряд, имеющий в своей структуре и аэропорт, и летный отряд.

После реорганизации отрасли в самостоятельные авиапредприятия стали формироваться отдельно аэропорты, отдельно летные отряды (появились понятия «авиакомпания» и «эксплуатант ВС»), службы управления воздушным движением (УВД) и радиотехнического обеспечения полетов (ЭРТОС) объединились в организацию «Росаэронавигация» и т. д.

В соответствии с Основными принципами разделения авиационного предприятия на самостоятельные авиакомпанию и аэропорт, утвержденными в 1994 году Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерством транспорта Российской Федерации, разделение предприятий воздушного транспорта на аэропорт и авиакомпанию направлено на исключение монопольного положения авиакомпаний на рынке авиаперевозок, обеспечение условий для их конкуренции, повышение общей эффективности системы воздушного транспорта.

Под понятием «авиакомпания» подразумевается предприятие, осуществляющее только эксплуатацию воздушных судов с целью выполнения авиационных перевозок пассажиров, грузов, почты и авиационных работ, обслуживание пассажиров в полете на собственном и арендованном парке воздушных судов. Авиакомпания осуществляет продажу авиационных перевозок, работ и услуг, летную эксплуатацию, техническое и коммерческое обслуживание воздушных судов и авиарейсов.

Подэксплуатантом (эксплуатантом воздушного судна или эксплуатантом гражданской авиации) понимается гражданин или юридическое лицо, имеющий сертификат (свидетельство) эксплуатанта и имеющий воздушное судно (ВС) на праве собственности (на условиях аренды или на ином законном основании) и использующий указанное ВС для полетов.

Аэропорт является предприятием, осуществляющим прием и отправку пассажиров, багажа, грузов и почты, обслуживание полетов ВС и имеющим для этих целей необходимые наземные объекты, сооружения, оборудование и подготовленный персонал.

Аэропорт обеспечивает прием и выпуск ВС, осуществляет техническое и коммерческое обслуживание ВС, эксплуатацию аэродрома, аэровокзала, средств хранения и заправки горюче-смазочных материалов (ГСМ), эксплуатацию средств обеспечения технологических процессов в зоне аэропорта теплом, электроэнергией, транспортом и связью.

Структура аэропорта формируется в зависимости от его оснащенности, планируемых функций и объемов выполняемых работ. В зависимости от этого в структуре аэропорта могут быть созданы следующие его структурные подразделения (службы, отделы и т. д.):

Служба управления воздушным движением (УВД);

Служба (база) радиотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта (база ЭРТОС);

Авиационно-техническая база (АТБ);

Служба электро- и светотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта (служба ЭСТОП);

Служба авиационной безопасности (включая подразделение ВОХР);

Служба организации пассажирских перевозок (СОПП);

Служба горюче-смазочных материалов (служба ГСМ);

Аэродромная служба;

Служба спецавтотранспорта;

Отдел эксплуатации наземных сооружений (ОНС);

Другие службы и отделы для обеспечения деятельности аэропорта.

Каждая служба (отдел) укомплектовывается подготовленными специалистами для выполнения определенных задач и функции.

1.6.1.3. Организация движения.

Территория и объекты аэропорта, в зависимости от назначения и выполняемых на ней операций подразделяется на различные зоны:

Зона выполнения полетных операций / Взлетно-посадочные полосы (ВПП) и рулежные дорожки (РД) - определенная часть территории аэродрома (специально подготовленная и оборудованная), предназначенная и используемая для взлета, посадки и руления воздушных судов. Взлетно-посадочные полосы могут быть основными, запасными, оборудованными и необорудованными различными техническими системами посадки воздушных судов.

Летное поле аэродрома - часть аэродрома, на которой расположены одна или несколько летных полос, рулежные дорожки, перроны и площадки специального назначения.

Место стоянки воздушного судна - часть перрона или специально подготовленная площадка на летном поле аэродрома, предназначенная для стоянки воздушного судна с целью его обслуживания;

Зона технического обслуживания воздушных судов - участок территории аэродрома с расположенными на нем средствами и оборудованием, предусмотренным для технического обслуживания воздушных судов. Сюда относятся перроны, ангары, здания и мастерские, места стоянки наземных транспортных, средств и связанные с ними дороги.

Перрон - часть летного поля аэродрома, предназначенная для размещения воздушных судов в целях посадки или высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов, а также других видов обслуживания (заправки, стоянки, технического обслуживания и т. д.);

Участки территории аэродрома, предназначенные для размещения объектов радио-, светотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта;

Участки территории аэродрома, предназначенные для размещения производственных помещений и средств различных служб аэропорта;

Участок территории аэродрома с расположенным на нем зданием аэровокзала с привокзальной площадью.

Зоны аэропорта в соответствии с требованиями нормативных документов имеют определенную маркировку, способствующую упорядоченному движению в зонах воздушных судов, транспортных средств и авиаперсонала.

Движение воздушных судов, транспортных средств и лиц в различных зонах аэропорта устанавливается определенными правилами и нормативными документами (Наставлением по аэродромной службе, Наставлением по производству полетов и т. д.). Все действия в зонах аэропорта (особенно в зоне выполнения полетных операций) подлежат контролю и осуществляются с разрешения определенных диспетчерских пунктов и должностных лиц.

В целях обеспечения деятельности аэропорта и исключения влияния на, нее действий посторонних лиц, часть территории аэродрома имеет по всему периметру ограждение, доступ в которую контролируется.

В целях обеспечения авиационной безопасности внутри огражденной части аэродрома организуются зоны ограниченного доступа (контролируемые зоны), в которых контролируется перемещение всех лиц и транспортных средств.

Зоны ограниченного доступа организуются таким образом, чтобы там могли производиться только санкционированные действия.

Контролируемые зоны аэропорта оборудуются ограждениями с обозначенными указателями, системой охраны и контроля за доступом в них всех лиц и транспортных средств, имеющих на это разрешение. Несанкционированный выход на летное поле (в контролируемую зону) лиц и транспортных средств должен быть предотвращен.

Все лица, имеющие право доступа в различные зоны аэропорта, проходят предварительную спецпроверку (досмотр).

Право выхода и нахождения в контролируемой зоне дает пропуск (идентификационный знак), который должен носиться всеми, кому это разрешено, на видном месте одежды в течение всего времени нахождения в контролируемых зонах. Наличие пропуска (идентификационного знака), проверяется в контрольно-пропускных пунктах при входе в контролируемую зону.

Находящиеся на земле воздушные суда являются центрами рабочей активности и требуют принятия соответствующих мер безопасности, исключающих несанкционированный к ним доступ.

Места стоянок самолетов оборудуются средствами охраны и контроля. Воздушные суда оборудуются средствами предотвращения и выявления несанкционированного к ним доступа. При подозрении о возможности такого доступа ВС подлежит досмотру.

На стоянки и в воздушные суда допускается только установленный круг лиц.

Доступ к местам стоянок ВС разрешается только той категории авиаперсонала, который имеет отношение к обслуживанию данного ВС и имеет знаки отличия, подтверждающие эти право. Контроль осуществляется сотрудниками службы АБ.

Пассажиры, находящиеся на стоянке ВС в ожидании посадки, должны быть под наблюдением сотрудников службы АБ.

Все места, откуда может хорошо просматриваться летное поле (места стоянок самолетов), должны быть соответствующим образом защищены и контролироваться службой авиационной безопасности.

Сотрудники службы авиационной безопасности, оснащенные мобильными средствами передвижения, связи и оружием, осуществляют патрулировании аэропорта с целью пресечения случаев несанкционированного доступа посторонних лиц в контролируемые зоны.

Персонал аэропорта и других авиапредприятий, расположенных на его территории, должен быть осведомлен о необходимости поддержания эффективной и постоянной системы безопасности на местах стоянок и на территории аэропорта в целом. Посторонние лица, находящиеся в зонах ограниченного доступа, должны задерживаться с сообщением в службу АБ или отдел милиции аэропорта.

Въезд на территорию контролируемых зон аэропорта транспортных средств всех видов и назначений должен производиться толькопо специальным пропускам, имеющим различные сроки действия.

Движение всех типов транспортных средств в контролируемых зонах аэропорта определяется утвержденным документом и должно быть только по установленным маршрутам и с установленной скоростью.

Водители транспортных средств при работе в контролируемых зонах аэропорта обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию установленного круга должностных лиц документ на право вождения транспортных средств по аэродрому и обслуживанию ВС.

Выезд транспортных средств на ВПП и рулежные дорожки во всех случаях осуществляется только по разрешению руководителя полетов (РП) и в сопровождении ответственного лица за проведение работ, имеющего двустороннюю р/связь с диспетчером службы управления воздушным движением (УВД).

Руководство маневрированием транспортных средств у воздушных судов осуществляет установленный круг должностных лиц, имеющих на это документированное право.

1.6.1.4. Обслуживание воздушного движения.

Интенсивное воздушное движение немыслимо без определенных правил по его управлению. Существуют международные и национальные правила управления воздушным движением (УВД), постоянно совершенствующиеся в направлении создания глобальной системы организации воздушного движения.

Организация воздушного движения (ОВД) - это система правил и процедур, одним из элементов которой является управление воздушным движением, осуществляемое службами УВД, специально подготовленными для этого сотрудниками.

Управление воздушным движением (УВД) организуется в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации, нормативно-руководящих документов в этой области, Наставления по производству полетов в ГА (НПП ГА-85) и инструкций по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов).

Управление воздушным движением в гражданской авиации осуществляется центрами ЕС УВД, органами службы движения и включает:

Планирование и координирование воздушного движения;

Непосредственное УВД;

Контроль за соблюдением экипажами воздушных судов порядка использования воздушного пространства.

Главными задачами УВД являются:

Обеспечение безопасности полетов при выполнении экипажами ВС задании на полет;

Обеспечение регулярности и экономичности полетов при эффективном использовании воздушного пространства

Каждое воздушное судно с момента запуска двигателей и до момента их выключения в конечном пункте установленного маршрута находится в системе УВД (под наблюдением и постоянной связью).

Обеспечение авиационной безопасности воздушного судна в полете осуществляется тесным взаимодействием служб АБ и УВД, механизм которого должен постоянно совершенствоваться в целях достижения требуемого уровня безопасности.

1.6.1.5. Вопросы взаимодействия служб АБ и УВД:

Опознавание и контроль за движением воздушного судна в целях обеспечения авиационной безопасности;

Обеспечение благоприятных условий полета воздушному судну, подвергнувшемуся акту незаконного вмешательства;

Обмен необходимой информацией между экипажем ВС и наземным органом УВД в целях обеспечения авиационной безопасности,

Руководство воздушным движением при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с актами незаконного вмешательства.

1.6.1.6. Виды связи, используемые для обеспечения авиационной безопасности.

Одной из задач обеспечения авиационной безопасности является предупреждение (принятие превентивных мер) случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства, или их пресечение по возможности на ранних стадиях развития. Успешное решение этой задачи зависит от оперативной передачи необходимой информации по надежным каналам связи.

В целях обеспечения оперативности и эффективности принимаемых мер по авиационной безопасности в деятельности службы АБ используются различные виды и средства связи:

Ведомственная и городская телефонная сеть;

Внутренняя производственная громкоговорящая связь (ГГС), система производственной радиосвязи;

Система внутрислужебной радиосвязи;

Система междугородней телефонной, телеграфной и факсимильной связи;

Другие средства связи, способствующие оперативной передаче необходимой информации.

В разрабатываемых каждым аэропортом мерах авиационной безопасности предусматривается использование для этих целей имеющихся основных и резервных каналов связи обмена информацией.

Различная по степени оперативности и важности информация (в том числе закрытая) передается по различным каналам связи, заранее организуемым между органами и ведомствами, ответственными за обеспечение авиационной безопасности

При возникновении акта незаконного вмешательства немедленно информируются заинтересованные в обеспечении авиационной безопасности должностные лица и компетентные органы по отработанной практикой в каждом аэропорту конкретной схеме оповещения.

1.6.2. Положение о службе авиационной безопасности аэропорта (авиапредприятия). Структура службы авиационной безопасности.