Молодёжный туризм как вид туризма. Государственная поддержка молодежного туризма на федеральном уровне Основные достижения и проблемы советской системы молодежного туризма

25. Молодежный туризм

1. Основные понятия:

Туризм - это временные выезды (путешествия) граждан России, иностранцев и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, физкультурно-спортивных, религиозных и иных целях, без занятия коммерческой деятельностью в стране или месте временного пребывания (ст. 1 Федерального закона № 132-ФЗ).

Туристская индустрия - это совокупность гостиниц, транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, а также организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем и организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Туроператорская деятельность предполагает формирование, продвижение и реализацию туристского продукта юридическим лицом (туроператор).

Турагентская деятельность связана с продвижением и реализацией туристского продукта юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагент ). В отличие от туроператоров турагенты продают уже готовый туристский продукт, но не формируют его.

Социальный туризм - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей.

2. Из истории организованного молодежного туризма в России

Первые экскурсии школьников были проведены в 1870 году с учениками Александровской школы в Тифлисе. Первой русской туристской организацией было общество велосипедистов-туристов ("Русский турингклуб "), созданное в 1885 году в Петербурге (филиалы в Киеве, Москве, Харькове, Тобольске, Риге и Благовещенске).

На базе этого клуба в 1895 году в России было создано Российское общество туристов, которое ставило своей целью организации путешествий внутри страны и за рубежом. При обществе была комиссия по организации экскурсий для школьников по России. Оно просуществовало до 1928 года и было ликвидировано, а в 1929 году создается общество пролетарского туризма, которое в 1930 году преобразовалось во Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий.

В 1936 году руководство внутренним туризмом поручается профсоюзам.

В 1957 в Москве состоялся VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который дал старт созданию Бюро Международного молодежного туризма «Спутник».

БММТ «Спутник» ЦК ВЛКСМ создано в 1958 как Сектор обслуживания при Комитете Молодежных Организаций (КМО).

Наиболее серьезные причины:

Необходимость использования туризма для пополнения бюджета ВЛКСМ;

Иде­ологической работы с советской и зарубежной молодежью.

«Спутник» взял на себя организаторскую работу по удовлетво­рению потребности молодежи школьного и комсомольского воз­раста в путешествиях и отдыхе.

Использование для создания и функционирова­ния туристского подразделения жестко структуриро­ванной разветвленной системы ВЛКСМ позволило за 30 лет вывести «Спутник» в число ведущих мировых туристских организаций – как по объемам деятельности, так и по разнообразию туристских услуг.

В середине 1980-х прибыль «Спутника» составляла десятки миллионов рублей, существовало свыше 240 ту­ристских подразделений, 24 молодежных туристских центра и гостиницы.

Наиболее объемной частью деятельно­сти являлась организация внутрисоюзных путешествий и экскур­сий советской молодежи.

В арсенале «Спутника» были: поездки в составе туристско-экскурсионных поездов, морские, речные и озерные круизы, учебные программы для школьников и учащихся системы профтехобразо­вания , специализированные поездки для творческой молодежи и т.д. Особая роль уделялась Всесоюзной экспедиции «Моя Роди­на - СССР». В рамках этой программы миллионы школьников по минимальным ценам (а часто - и вообще бесплатно) имели воз­можность знакомиться с известными туристскими центрами - Москвой, Ленинградом, городами «Золотого кольца», куда ребята чаще всего попадали именно по путевкам «Спутника». По таким путевкам в областные центры приезжали школьники из отдален­ных населенных пунктов, посещали соседние регионы и т.д., что способствовало расширению кругозора, формировало интерес к окружающему миру и воспитывало любовь к Родине.

3. В настоящее время существует концепция развития молодежного туризма в России, утвержденная Федеральным агентством по делам молодежи. Согласно ей, с оздание инфраструктуры молодежного туризма решает несколько актуальных задач:

1) для личности:

Укрепление здоровья – наличие туристских клубов, секций позволит молодежи участвовать в походах, соревнованиях, туристских лагерях, вести активный, здоровый образ жизни;

Возможность путешествовать. Этому должна способствовать сеть молодежных турбаз, гостиниц, оборудованных туристских маршрутов, система льготного проезда туристских групп на различных видах транспорта;

Качественный, безопасный отдых. Программа предусматривает подготовку специалистов туристской сферы деятельности;

Повышение воспитательно-образовательного, культурного уровня;

Профессиональная ориентация;

2) для государства:

Развитие туризма как важной отрасли экономики;

Занятость населения;

Повышение статуса страны на международном уровне;

Оздоровление населения;

Воспитание патриотов России.

4. Элементы туристической инфраструктуры, рассчитанные специально на молодежь:

Специализированные проездные билеты (европейский опыт);

Карты скидок (программа «Евро<26» РСМ);

- хостелы .

5. Хостелы

Дешевые молодежные гостиницы существуют в Германии почти 100 лет. "Каждое место для ночлега должно иметь мешок, набитый соломой, валик под голову, две простыни и суконное одеяло", - так представлял себе устройство Jugendherberge в начале прошлого века энтузиаст молодежного туризма школьный учитель Рихард Ширман . Он стал активно пропагандировать идею создания дешевых молодежных гостиниц. В 1912 году в замке Алтена в Сааре был открыт первый в мире молодежный отель. Две спальни с массивными трехэтажными кроватями, кухня, столовая, душевое помещение. Вскоре появились учебные помещения. До конца 1980-х молодежные отели в Германии были символом коллективных классных поездок, принятых в школах Германии. Сейчас поселиться здесь может любой человек независимо от возраста, однако он должен вступить в Объединение молодежных гостиниц.

Путешественников привлекают не только низкие цены за ночлег, но и особая непринужденная атмосфера. В отличие от гостиницы, которую большинство рассматривает исключительно как "место, где можно поспать", хостел - это особый мир, в котором можно и нужно общаться и заводить новых знакомых. Отличительной чертой хостела является нахождение общих душевых кабин и туалетов на этаже, а не в каждом номере. Однако это не значит, что по своим условиям хостелы уступают гостиницам. Хостелы отличаются своей чистотой и даже более строгими правилами проживания, нежели пятизвездочные отели. Во многих хостелах за границей нельзя курить, кое-где мужчин не пустят на один этаж с женщинами. Каждый день полы и туалеты подвергаются жесточайшей санитарной обработке. Наличие в хостеле горячей и холодной воды обязательно. В большинстве хостелов завтрак включён в стоимость проживания. Клиент может оставить свои вещи в камере хранения хостела , к которой будет иметь доступ в любое время. Обычно хостелы открыты 24 часа в сутки.

Существует Хостел-движение , в том числе российское . В числе его основных задач:

Создание инфраструктуры в сфере международного молодёжного сотрудничества (молодёжных гостиниц, операторов молодёжного туризма, центров информации);

Предоставление молодёжи возможности зарубежных поездок для знакомства с культурой других стран, установлении прямых контактов;

Расширение культурных и общественных связей молодёжи, проживающей в разных регионах РФ и за рубежом.

6. Виды туризма

По способу передвижения – пешеходный (в том числе лыжный), автомобильный, караванинг (с использованием прицепов и автомобилей типа «дом на колесах»), конный, велосипедный, железнодорожный, водный, морской (в том числе круизы), а втостоп (разновидность неорганизованного туризма с использованием в качестве передвижения бесплатно или за небольшую плату попутных автомобилей, появившаяся в начале 1920-х годов и связано с массовым распространением автомобилей в странах Западной Европы и США; в разных странах мира существуют ассоциации любителей автостопа).

По географии – внутренний и международный (выездной и въездной).

По уровню регламентации – организованный и неорганизованный.

По цели – гастрономический, культурный, лечебно-оздоровительный, музейный, ностальгический (этнический), образовательный (в том числе языковой), охотничий, паломнический, приключенческий, рекреационный (много зрелищных и развлекательных программ), спортивный, экологический (в том числе сельский или аграрный), экскурсионный, деловой, шопинг-туризм .

По числу участников групповой (с формированием временного коллектива; привлекателен групповыми скидками) и индивидуальный.

По особенностям участников – детский (группы в сопровождении взрослых), молодежный, инвалидный, свадебный, семейный, студенческий.

7. Проблемы молодежного туризма в России:

Устаревшие технологии,

Отсутствие инфраструктуры,

Низкий уровень благосостояния,

Отсутствие культуры путешествий.

Как вида такого туризма пока нет, но есть туры и направления в туризме, которые более всего интересны и подходят молодым. Это прежде всего активные виды туризма . На пляже и в санаториях скучно, нечем занять вечерний досуг, нет компании, все дни похожи, нет событий и молодых там просто мало.

Большинство активных туров проводятся в горах . Ничто не даёт такого яркого ощущения свободы, как езда на мотоцикле или мопеде и нахождение в горах. Когда Вы видите бездонные горные ущелья, величественные хребты, сияющие на солнце заснеженные вершины, простирающиеся насколько хватает глаз. Вас охватывает настоящее чувства восторга, величия и счастья.

Молодёжный туризм - это "закон движения вперёд!". Каждый день есть конкретная цель, которую нужно достичь, победить себя и горы, увидеть сказочные красоты, услышать чарующие звуки природы, понять величие окружающего мира, вздохнуть полной грудью пьянящий ветер свободы.

Молодёжный отдых - это прежде всего водные , велосипедные , конные , горные походы. В туристических походах царит веселье, аромат приключений, романтики, свершений и достижений, открытий и находок новых друзей. Многим, кто был на туристические маршрутах довелось совершить поступки, которыми они гордятся всю свою оставшуюся жизнь.

Таким образом молодёжный туризм в России представлен в самом широком ассортименте и включает в себя самые различные направления активного туризма и отдыха.


Молодёжные туры в России

Легендарная Тридцатка, маршрут

Через горы к морю с легким рюкзаком. Маршрут 30 проходит через знаменитый Фишт – это один из самых грандиозных и значимых памятников природы России, самые близкие к Москве высокие горы. Туристы налегке проходят все ландшафтные и климатические зоны страны от предгорий до субтропиков, ночёвки в приютах.

Туризм является одним из самых динамично развивающихся видов бизнеса в мире. При этом на современном этапе значительно актуализируется такой вид туризма как молодежный туризм. Молодые люди сегодня сталкиваются с целым рядом трудностей, которые касаются их жизненного самоопределения. Поэтому большинство экспертов считают, что туризм на современном этапе развития общества представляет собой необходимое звено на пути к достижению высших целей человека, к самоопределению, снятию социальной напряженности, формированию толерантности в обществе.

Под определение «молодежный туризм» попадает особый вид путешествий, индивидуальный или коллективный по форме, когда молодые люди предпочитают отдыхать большими компаниями, объединенными общей целью познания мира и проведения досуга . И в этой связи следует отметить, что в настоящее время молодые люди сталкиваются с проблемой доступности интересного и насыщенного досуга и туристской рекреации.

Основными проблемами для молодых россиян можно считать:

  • дороговизна туристских услуг и туров,
  • визовый режим, т.к. молодые россияне сразу же попадают в группу риска для консульств стран Шенгенской зоны, США, Великобритании и других стран;
  • качество туристских услуг, представляемых молодежи находится на невысоком уровне;
  • незначительные преференции для молодежи на транспортные билеты (авиа, ж/д и др.).
  • отсутствие единой базы и действующей в масштабах страны модели организации центров, фестивалей, клубов, молодежных школ, конференций, турбаз и лагерей молодежного туризма;
  • значительное число молодежных туристских объектов отдыха находится в изношенном состоянии и простаивает незадействованным;
  • практически отсутствуют современные круглогодичные международные студенческие туристские центры в регионах России;
  • не эффективно идет координация работы регионов с федеральным центром, а также практически отсутствует межрегиональное взаимодействие и обмен опытом в сфере молодежного туризма в регионах.

К особенностям организации молодёжного отдыха можно отнести толерантный характер путешествующих по отношению к уровню комфорта в типе транспортировки и средствах размещения, проще говоря, все зависит от личных потребностей путешествующего. Кто-то предпочитает жить в менее роскошных отелях, но при этом увидеть больше красивых мест и посетить музеев, а для кого-то комфорт остается на первом месте.

При создании тур-пакетов для молодежи надо учитывать следующие факторы:

  1. Личные предпочтения туриста (что ждет от отдыха, что бы хотел увидеть, в какой категории отелей жить).
  2. Состав группы (молодым людям интереснее общаться со сверстниками, поэтому, необходимо проследить, чтобы возрастная категория группы была примерно на одном уровне) .
  3. Интересная программа и эмоциональный фонд туристов (здесь надо отметить, что молодежные туристские группы легки на подъем, поэтому вся программа должна быть составлена так, чтобы не было ни одной свободной минутки, кроме того, отношения внутри группы не менее важны, необходимо создать комфортную атмосферу для всех)

Однако согласно проведенным исследованиям главной ценностью туризма для современной молодёжи является то, что они рассматривают туризм как средство познания окружающего мира. Именно туризм они признают как один из способов расширения их кругозора .

Таким образом, можно выделить следующие группы ценностей молодёжи: нравственные, эстетические, витальные, социальные.

Нравственные ценности в сфере туризма проявились в виде:

  • расширения своего кругозора;
  • подъёма духовных сил;
  • приобретения новых увлечений;
  • стимулирования изучения иностранных языков;
  • способствования более лёгкому общению с людьми;
  • переоценки и обновления своего «Я»;
  • изменения отношения к окружающему миру;
  • осознания факта того, что меня «видел мир»;
  • расширения социальных контактов.

Среди эстетических ценностей в сфере молодежного туризма нами выделены:

  • красота места пребывания;
  • стильность оформления места проживания, прилегающих территорий;
  • гармония между архитектурным и природным наполнением местности;
  • самобытность места отдыха;
  • следование традициям в месте туристского отдыха;
  • следование традиции отдыха, заложенной в семье;
  • новизна места посещения с целями отдыха.

Кроме того, были выделены ценности, непосредственно связанные с витальными основами жизни:

  • место размещения (проживания);
  • организация питания;
  • обеспеченность транспортными средствами;
  • потребность во впечатлениях;
  • развлечения.

Также в сфере молодежного туризма нами были выделены социальные ценности:

  • ценность социальных взаимодействий с людьми;
  • коллективность.

Актуализация молодежного туризма в России будет способствовать повышению задействованности молодежи в активных занятиях туризмом, снижению асоциальных проявлений в молодежной среде. Отметим, что в России в молодежных группах со сравнительно низким уровнем благосостояния наблюдается достаточно ущербный стиль жизни этой части населения. Речь идет об отсутствии интереса к активной рекреации и туризму. Жизненные обстоятельства (социальная необустроенность, незащищенность) обусловливают значительную распространенность вредных привычек в этой среде. Немалая часть молодежи ищет легкие способы преодоления фрустрации с помощью различных эрзацев «отдыха» - курят, употребляют алкоголь, наркотики . По данным выборочного обследования «Влияние поведенческих факторов на состояние здоровья населения», проведенного Федеральной службой государственной статистики РФ в 2008 году наиболее распространенным ответом респондентов в группах с низкими доходами на вопрос, какой отдых наиболее типичен в повседневной жизни, является ответ «смотрю телепередачи, видеофильмы», который дали 58 % опрошенных . Такая ситуация для общественного развития России крайне опасна. В нездоровом обществе процветают преступность, наркомания, алкоголизм, стагнируют и распадаются культура и образование, притупляется самосознание, развивается своеобразный комплекс неполноценности и ущербности молодого поколения. Нарушения в образе жизни молодых людей порождают пессимизм и безысходность, деструктивно воздействуют на сознание в социальных группах. Напротив, в мировоззрении и ментальности здорового поколения превалирует энтузиазм и оптимизм, вера в собственную значимость и благоприятные перспективы.

Поэтому важнейшей задачей государства является проведение эффективной молодежной социально-экономической политики в стране в области туризма и рекреации. Следует отметить, что при ежегодно возрастающей потребности молодежи к занятиям туризмом, проблемами развития туризма занимаются различные государственные ведомства, нет единой базы по проблемам развития социального туризма в молодежной среде, существует дефицит квалифицированных туристских кадров, маршрутов и технологий, способных качественно удовлетворять растущий спрос молодежи на основе программ внутреннего туризма, также слабо развита материальная база самодеятельного туризма.

Таким образом, в настоящее время отсутствует четкое понимание целостности картины молодежного туризма, нет ясной концепции организационно-технических этапов развития инфраструктуры молодежных туристских центров и пропаганды молодежного туризма в регионах России.

Поэтому в первую очередь для решения проблем молодежного туризма необходима разработка программ регионального молодежного туризма и эффективное межрегиональное сотрудничество в области развития внутреннего социального туризма. Наиболее важными организационно-техническими этапами развития молодежного туризма в регионе должны быть по нашему мнению, следующие:

  • создание отдела молодежного туризма при региональном органе управления молодежной политикой;
  • создание общественных организаций, ориентированных на развитие молодежного туризма в регионе;
  • создание туристских клубов, молодежных полевых лагерей при общественных организациях в регионах;
  • открытие в регионе туристских молодежных турбаз для школьников, для студентов, для молодых семейных пар;
  • проведение в регионе туристских фестивалей, например, фольклорных, культурных с проведением туристских соревнований по наиболее активно развиваемым в регионе видам спорта (спортивное ориентирование, пляжный волейбол, плавание, гребля, велосипедный, парусный спорт и другие культивируемые в регионе);
  • разработка молодежных туристских маршрутов, наиболее полно раскрывающих природный, культурный туристско-рекреационный потенциал региона (маршруты могут быть однодневные и многодневные, пешие велосипедные, автобусные и другие);
  • разработка разнообразных контентов и проведение региональных летних и зимних специализированных школ для школьников и студентов совместно с общественными организациями, учреждениями высшего и среднего образования в регионе;
  • создание региональной программы развития молодежного туризма.

Список литературы:

  1. Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебник.- Издание 8-е.- СПб., 2006.
  2. Belka&Strelka [Электронный ресурс]: молодежный туризм.- М., 2008-2011.- URL: http://b-n-s.ru
  3. Боголюбов B.C. Экономика туризма: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений.- М.: Академия, 2005.
  4. Никитина О.А. Исследование процессов функционирования и стратегического развития региональных санаторно-курортных комплексов / О.А. Никитина. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2009.
  5. http://ru.wikipedia.org/
  6. http://www.gks.ru/

Депутат Госдумы Наталья Кувшинова предлагает развивать молодежный туризм по стране, сообщает . И начать, по ее мнению, надо с введения льгот для молодежи, которая активно путешествует по России. Эту идею уже одобрили в Министерстве культуры РФ. В ведомстве считают, что можно субсидировать проживание и расходы на транспорт до 50%.

Для развития молодежного туризма также, по мнению Кувшиновой, необходимо разрабатывать специальные маршруты исторического, спортивного и познавательного направления. Такие изменения могут стать важным шагом для принятия государственной программы по развитию молодежного туризма в нашей стране. В весеннюю сессию, по словам парламентария, будет разработан соответствующий законопроект, в котором пропишут механизмы и необходимые меры для поддержки молодежи. Разработка законопроекта будет вестись совместно с экспертным сообществом и профильными ведомствами. Данную инициативу поддержали в Ростуризме и Министерстве культуры РФ.

Как пояснил директор Департамента туризма и региональной политики Минкульта Ольга Ярилова, молодежный туризм, также как и детский необходимо выделить в особую категорию, дав властям полномочия развивать это направление. Доходы молодежи, особенно студентов, ограничены, а познавать страну стремятся многие.

Молодежный туризм — это, в первую очередь, социальный туризм, который должен осуществляться при поддержке государства, отмечает Ярилова, поэтому нужно субсидирование рейсов, гостиничных услуг, программ для того, чтобы сделать все возможное, чтобы этот турпродукт имел такую цену, которую молодые люди могут заплатить.

Субсидии и льготы для молодых туристов могут предоставлять транспортные структуры. Министерство транспорта готово рассмотреть эту инициативу.

В Ростуризме также понимают значимость поддержки молодых людей для развития индустрии. В ведомстве считают, что не только льготы надо предоставлять путешествующим по стране, но и определить пилотные регионы, где инфраструктура наиболее подготовлена к развитию молодежного туризма, что также будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в регионах.

«Мы понимаем, как важно сделать отдых доступным для всех категорий людей, в том числе и для молодежи. Если инициатива пройдёт все этапы согласований, то мы с удовольствием бы поучаствовали в программе поддержки. Кстати, в нашем загородном отеле уже планируется подобная программа, правда, для другой категории гостей. Welna — это место для семейного отдыха, поэтому мы готовим специальные условия именно для семей с детьми. Мы хотим, чтобы отдых и экотуризм в родной стране стал для них не только интересным, но и доступным мини-путешествием», — отметил в беседе с корреспондентом «Московской газеты» генеральный управляющий гостиничного комплекса

Камчатский край,

Иркутская обл ." href="/text/category/irkutskaya_obl_/" rel="bookmark">Иркутская область , Республика Алтай.

1. Цели проекта:

Патриотическое воспитание молодежи, которая знает, любит т испытывает гордость за свою Отчизну;

Создание возможностей для укрепления здоровья молодежи и познавательного отдыха в природной среде, развития лидерских качеств у молодых людей и привития им навыков самообслуживания;

Укрепление имиджа страны как современного, высокоразвитого, гостеприимного государства, обладающего не только природными ресурсами, но и инновационными технологиями в области туризма;

Развитие туризма как отрасли экономики, приносящей доходы, сопоставимые с доходами от нефтегазовой промышленности;

Расширение количества новых рабочих мест для молодежи в сфере туризма, требующих от работников творческих способностей и профессиональных знаний, а также приносящих стабильный высокий заработок.

2. Актуальность проекта

Стратегическое развитие страны во многих определяется ролью человеческого капитала в социально-экономическом развитии , которое невозможно без эффективного использования инновационного, интеллектуального, творческого потенциала, которым обладает молодежь. От того, каким технологиям мы сможем обучить молодежь, насколько будут реально задействованы проекты и инновации, инициируемые молодыми людьми, во многом зависит путь России в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Справедливо это для всех сфер и сторон социально-экономической жизни общества.

Как социальная отрасль туризм может заниматься подготовкой полноценных, гармонично развитых граждан. Воспитание гражданина страны – долгосрочная и многопрофильная задача. В нашей стране более 80% молодежи не может позволить или не умеет организовать себе качественный отдых и активное времяпровождение. Как следствие в молодежной среде растет популярность потребления алкоголя и наркотических веществ. Туризм способен создать условия для вовлечения молодежи в занятие массовыми видами спорта, приобщения к здоровому образу жизни, развитию патриотических настроений, способен справиться с большинством воспитательных задач подрастающего поколения. Участие в туристских походах, прогулках, загородных экскурсиях, туристских слетах и соревнованиях способствует духовному и физическому развитию, дают навыки самоорганизации, расширяют кругозор человека и способствуют его оздоровлению. Следует также отметить, что самодеятельный и спортивный туризм является максимально доступным для молодежи. Кроме того, туризм может быть весьма прибыльной отраслью экономики, сопоставимой с доходами от добычи нефти и газа.

Актуальность проекта обусловлена и тем, что при ежегодно возрастающей потребности молодежи к занятиям туризмом, проблемами развития туризма занимаются различные государственные ведомства , нет единой базы по проблемам жизни человека в природной среде, существует дефицит квалифицированных туристских кадров, маршрутов и технологий, способных качественно удовлетворять растущий спрос, слаба материальная база самодеятельного туризма.

3. Основные направления реализации проекта:

А) Создание региональной материальной базы для развития молодежного туризма.

Создание действующей модели центров, баз и лагерей детского и молодежного туризма в регионах России.

Объединение ведомств и организаций, занимающихся проблемами туризма, проведение совместных мероприятий под эгидой госкомитета по делам молодежи.

Повышение имиджа страны как объекта туризма.

Привлечение к работе людей профессионально разбирающихся в проблемах туризма.

Актуальность проблем

В настоящее время молодые люди сталкиваются с проблемой доступности интересного и насыщенного досуга.

Нет единой базы и действующей в масштабах страны модели организации центров и лагерей молодежного туризма.

Огромный фонд детских лагерей находится в изношенном состоянии и простаивает незадействованным.

Ожидаемые результаты

Действующая модель центров детского и молодежного туризма в регионах России.

Действующая модель муниципальных центров детского и молодежного туризма в регионах России.

Организация туристских маршрутов по специальным ценам для молодежи.

Методические материалы по действующей модели туристских клубов. Методические материалы АО действующей модели туристских клубов при ВУЗах.

Функционирующий центр детского и молодежного туризма в регионе. Ведомственные турбазы, специализирующиеся на молодежном туризме.

Оборудованные площадки для проведения полевых туристских лагерей. Рост числа молодых людей, участвующих в туристской деятельности.

Б) Координация работы по развитию молодежного туризма в региональных органах управления молодежной политики. Создание отделов в региональных КДМах, курирующих вопросы развития молодежного туризма в регионе.

Проблемы, которые необходимо решить

Развитие молодежного туризма в регионах, организация федерального и регионального взаимодействия и контроль за осуществлением деятельности в рамках молодежного туризма на федеральном и региональном уровнях.

Актуальность проблем

В настоящее время качество туристских услуг, представляемых молодежи находится на невысоком уровне.

Ситуация по стране складывается неоднозначно: есть регионы, применяющие передовой опыт реализации программ молодежного туризма.

В целях обеспечения устойчивого развития молодежного туризма как части туристического комплекса страны, необходимо наладить координацию работы регионов в молодежном туризме с федеральным центром, а также межрегиональное взаимодействие и обмен опытом.

Ожидаемые результаты

Повышение эффективности федеральных и региональных программ развития детского и молодежного туризма.

Создание отделов, курирующих развитие молодежного туризма в регионе на базе комитетов по делам молодежи региона.

Показатели эффективности решения

Повышение эффективности взаимодействия и координации регионов и центра в аспектах реализации программ развития молодежного туризма.

В) Развитие молодежного туризма совместно с туристскими общественными организациями

Проблемы, которые необходимо решить

Создание базы общественных организаций, тесно сотрудничающих с региональными органами исполнительной власти по делам молодежи.

Проведение массовых туристских мероприятий.

Организация работы туристских секций, туристских соревнований, туристских маршрутов для молодежи.

Актуальность проблем

Малое число общественных организаций в сфере молодежного туризма.

Неразвитость партнерских отношений между НКО в сфере туризма и региональными КДМами.

Ожидаемые результаты

Рост качества предоставляемых молодежи туристских услуг.

Рост профессионализации туристских кадров, занятых в молодежном туризме.

Показатели эффективности решения

База данных общественных организаций туристской направленности, турклубов, туристских секций региона.

Увеличение числа мероприятий, проводимых в рамках реализации молодежных программ в области туризма.

Г) Подготовка профессиональных туристских кадров (Региональная школа инструкторов туризма)

Проблемы, которые необходимо решить

Решение проблемы дефицита туристских кадров, повышение профессионализации туристской отрасли.

Обеспечение кадрами региональных и федеральных туристских мероприятий, проводимых под патронатом КДМов.

Актуальность проблем

В настоящее время существует острый дефицит профессиональных кадров в молодежном туризме.

Многие из существующих туристских организаций утратили свой кадровый потенциал в связи с недостаточным финансированием данной отрасли.

Необходима популяризация туризма в молодежной среде, подкрепленная профессиональной организацией работы туристской организаций.

Ожидаемые результаты

Рост кадрового потенциала в молодежном туризме.

Ежегодный выпуск инструкторов детско-юношеского туризма и старших инструкторов на базе постоянно действующей Региональной школы инструкторов туризма.

Показатели эффективности решения

Ежегодный выпуск адекватного для региона числа инструкторов.

Д) Организация и проведение профильных лагерей

Проблемы, которые необходимо решить

В настоящее время отсутствует четкое понимание целостности картины подготовки профильных лагерей по работе с молодежью, нет ясной концепции организационно-технических этапов подготовки профильных лагерей в условиях природной среды.

Актуальность проблем

Молодые люди сегодня сталкиваются с целым рядом трудностей, которые касаются их жизненного самоопределения.

Необходимы новые формы организации обучения и отдыха молодых людей.

Одной из перспективнейших форм работы с молодежью можно назвать организацию профильных лагерей в условиях природной среды.

Ожидаемые результаты

Увеличение числа молодых людей, обладающих навыками выживания в природной среде, стандартизации работы по организации и проведению полевых лагерей для молодежи.

Показатели эффективности решения

Повышение задействованности молодежи региона в активных занятиях туризмом на 30%.

Снижение асоциальных проявлений в молодежной среде.

№ п/п

Наименование этапа

Создание отдела молодежного туризма при региональном органе управления молодежной политикой

Создание общественных организаций, ориентированных на развитие молодежного туризма в регионе

Создание туристских клубов при общественных организациях в крупных городах региона

Открытые в регионе туристской молодежной турбазы

Проведение в летний период 2009 года молодежного туристского лагеря не менее, чем на 1000 человек силами созданных общественных организаций

Проведение в регионе туристского фестиваля с проведением туристских соревнований, культивируемых в регионе

Проведение в регионе конференции по проблемам молодежного туризма с участием органов власти, бизнеса и туристской общественности

Открытие в регионе туристского молодежного маршрута

Проведение массового туристского праздника для молодежи региона не менее, чем на 5000 человек

Участие представителей региона в федеральных туристских мероприятиях, проводимых отделом молодежного туризма Федерального агентства по делам молодежи

Открытие и проведение регионального отделения Всероссийской школы инструкторов не менее, чем на 100 человек

Создание региональной программы развития молодежного туризма